索 引 号: 0077/2018-1268846 主 题 词: 未知 公开范围: 面向社会
信息类别: 综合政务 发文日期: 2018-03-16 17:41 公开方式: 主动公开
统一登记号: 责任部门: 许家洞镇 时 效 性: 长期公开

许家洞镇2018年经济工作会上的讲话

走进新时代  把握新时代

为实现人民对美好生活的向往而努力奋斗

许家洞镇党委副书记 镇长  张适

同志们:

今天我们隆重召开全镇经济工作会议。本次经济工作会的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和中央、省、市、区委经济工作会议精神,总结2017年经济工作,部署2018年经济工作。下面,我讲三个方面的意见:

客观总结,肯定成绩树信心

2017年是党的十九大胜利召开之年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是我镇发展历史上极不平凡的一年。面对经济增长动力转换接续不足的严峻考验和村两委换届的繁重任务,许家洞镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众,紧密围绕“六个苏仙”建设,坚持“稳中求进”工作总基调和“产业主导、全面发展”总思路,牢牢把握“山水生态福地、中南温泉名镇”总目标,团结拼搏,奋勇争先,全镇呈现出经济稳健发展、转型初见成效、换届风清气正、民众安居乐业的良好局面,圆满完成了年初确定的经济社会发展目标任务,全年实现GDP 14.83亿元,增速9.5%;实现农民人均纯收入17149元,增速12.19%;完成一般财政预算收入2115万元,增速8.9%,综治、城乡统筹工作名列全区第一,民调工作在全市排名第37,在全区排名第2,再创历史新高。主要取得了以下几个方面的成绩:

一、抓招商引资,力促项目建设提质增效。一年来,我镇加大招商引资力度,累计接待外来客商60余批次,其中深圳灵尔、东方雨虹、金晋牧业等国内外知名企业都对投资许家洞产生了浓厚兴趣。全面践行绿色创新发展理念,锦垠农业、锋明竹业等一批现代化农作物种植、深加工全产业链企业崭露头角,恒威泡沫、汇尔达生物科技等企业成功对接进驻。郴州国际温泉城项目一期马上开工建设,恢弘蓝图即将落地;京港澳高速公路郴州北互通项目通车在即,我镇成为区域物流中心和旅游集散中心的基础条件已具备;省重点项目许家洞治超站已完成主体工程建设,即将改写苏仙区无省级超限检测站的历史;郴州市城镇生活垃圾焚烧发电站二期工程建设正有序开展,3月份完工后将实现并网发电;711工矿区棚户区改造一期、二期工程及许家洞村棚户区改造正在有条不紊推进当中,将极大改善群众住房困难问题。在淘汰煤矿等落后产能的基础上,又关停和整改了部分环境影响大、群众反映大的污染企业,如吉祥沙场、蜡烛厂等,为全镇优化产业结构,实现转型发展奠定坚实基础。

二、抓基建工程,力求突破瓶颈夯实基础。全年累计投入200余万元对711矿区、农贸市场、镇政府院内外道路等基础设施进行改善,完善城镇功能。加强城管执法监督,镇容镇貌和镇区秩序明显好转。2017年,完成投资2200万元提质改造清泉村、温泉村、董家村、板屋村、太和村、黄草村等村组公路,全镇通组公路硬化率达到85%。迎宾路、城镇污水处理厂等重点基础设施项目已初步完成前期工作,将在今年内动工建设。持续加大农业基础设施投入,2017年,投入200万元建成农村安全饮水工程3处,解决1800人安全饮水问题;投入300万元修缮病险水库2座,修整山塘25口,修建排灌水渠10公里,极大增强防洪灌溉能力。

三、抓农业发展,力争基层群众增收见效。土地确权工作已完成90%,2018年上半年即可颁证。投入6000万元完成烟田整理6000亩,土地利用效率得到有效提升。积极引导特色农业做强做优。太和村、洪塘村、马头岭村等烤烟种植村形成规模、规范化连片种植优质烤烟基地5000多亩,2017年获产12000担,实现烟草利税300余万元。清泉村、温泉村为主的优质葡萄种植产业不断发展壮大,带动周边村组种植面积8000余亩,实现产值9000万元,人均增收6000元。精心培育壮大农产品龙头企业,发展马头岭村、大禾村无公害蔬菜基地1800亩,种植无公害蔬菜品种30多个,总产值超3000万元。

四、抓城乡统筹,力推农村面貌明显改观。完成板屋村史家组、焦冲村何5组等6处集中联建,新启动5个集中联建点,126散户示范户通过区统筹办验收,2017年完成村民建房审批420户;拆除违章建筑、雨棚、厕所、杂房等1万多平方米。镇区、西河风光带保洁实行市场化运营,进一步强化“村收集+镇转运+区处理”农村生活垃圾清运处理体系,在西河沿线推行农村垃圾分类工作,农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上。成功创建省级卫生村板子楼村,市级卫生村洪塘村。2017年,全镇完成公厕建设11个,两年来累计建成公厕20个,总计完成投入260万元;完成户厕改造360个,区、镇财政补助46万元,较好的完成“厕所革命”的全年任务。

五、抓民生民本,力谋经济社会和谐发展。一是打好扶贫攻坚硬仗。对全镇500户1351名贫困户进行全面入户调查摸底,切实制定“一户一策”。2017年建档立卡户学生生活补助490人次。参加雨露计划“两后生”人数63人次。突出抓好产业扶贫,全镇涉及贫困户的合作社有7个,共带动贫困户157户。金融扶贫小额信贷授信102户,授信总额达到332万。实行贫困户动态管理,清理“四类人员”102户274人,新增贫困户54户106人。顺利完成省级贫困村大禾村的脱贫出列工作, 2017年预脱贫65户223人。二是做好安全维稳工作。认真汲取“4•3”重大安全事故教训,全面加强安全生产隐患排查,大力开展森林防火、防汛工作,完成造香公路温泉五组路段山体滑坡进行抢险施工,切实保障人民群众生命财产安全。积极开展民调大走访工作,全年民调、信访、综治等工作在全市名列前茅。党的十九大期间信访维稳安保工作获全市“先进镇”殊荣。积极处理市长热线、区长信箱投诉件248条,对群众的合理诉求回复率100%,群众满意率100%。三是社会保障逐步完善。全镇目前享受农村低保180户495人,城市低保280户422人,低保金(含救助金)足额按时发放到困难群众“一卡通”账户。严格落实城乡医疗保险政策,全镇全年累计医疗报销金额27.7万元。完成城镇新增就业任务450人,农村劳动力转移任务230人,完成率100%。养老保险基金完成108.83万元,全年为就业困难人员申请社保补贴30余万元,组织农村劳动力技能培训24人次。全面落实农保全覆盖,60岁以上老人全部享受养老金。四是科教文卫全面进步。全面完成村一级“七一个”文体小广场建设,成功举办第一届社会主义核心价值观广场舞等比赛,镇代表队还代表全市参加全省农民运动会,获得三等奖的好成绩。按照“三个一批”的要求稳步推进健康扶贫,家庭医生签约率达95%以上。全年征缴社会抚养费27万元,完成长效节育措施112例,均较去年有较大幅度增长。

总结成绩是为了坚定信心,提振精神,但我们在看到成绩的同时,更应当正视存在的问题和不足:一是镇区环境不优,经济下行压力较大;二是产业支撑乏力,特色小镇还未形成,西河风光带、107国道沿线经济氛围不浓;三是经济总量小,财政收入结构不优,保障民生民本能力还有待加强;四是基础设施落后、社会安定稳定方面还有待于进一步加强;这些问题就是我们2018年工作的重点和突破点。

科学规划,明确任务构蓝图

2018年是改革开放40周年,也是贯彻党的十九大精神、开启许家洞发展新时代的开局之年,更是奋力打造“区域发展极、郴州新中心”、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。立足新的历史方位,做好新时代第一份答卷,任务艰巨、意义重大。当前,我镇在新旧动能转换上发力不足,镇域经济基础薄弱、增长点单一的问题仍未得到有效解决,虽然近几年在转变经济发展方式上有所突破,但后继力还欠缺。因此,能不能在经济发展上保持健康平稳,能不能在重点工作推进上狠抓深化提升,能不能在破解发展难题上锐意攻坚进取,决定着我镇经济社会发展大局,决定着许家洞的前途和命运。2018年,我镇围绕九大目标,即镇区面貌全面改善、产业转型持续推进、特色小镇初见雏形、国道沿线突破瓶颈、西河产业更加夯实、扶贫攻坚完美收官、生态环境持续优化、干部作风及社会风气持续好转、社会大局更加稳定,坚持“调结构、稳增长、兴产业、强实体”,加大招商引资力度,抓好重点项目建设,以特色农业和全域旅游为突破点,坚持稳中求进的发展基调,使镇域经济实现高质量发展,使发展惠及全镇人民。

2018年我镇经济工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、区委经济工作会议精神,以建设“山水生态福地、中南温泉名镇”为总目标,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。主要预期目标是:国民生产总值达到 16亿元,财政总收入达 2300万元,农民人均纯收入达 19000元,民生民本持续改善,顺利完成项目建设、招商引资、脱贫攻坚、综治维稳、安全生产等工作任务,加压奋进,争当先进。

目标已经明确,关键在于真抓实干。许家洞站在新的起点上,紧扣新时代发展主旋律,围绕发展新篇章,要重点抓好以下几方面的工作:

一、重基础,加快产业转型升级。一是促进农业提质增效。深化农业供给侧结构性改革,大力开发特色现代农业项目,进一步推进葡萄、蔬菜、烤烟、楠竹、油茶等传统优势产品集中连片生产及创新发展,大力发展品牌农业、智慧农业、生态农业,培育市级农副产品龙头企业一家以上。积极发展“互联网+”特色现代农业,培育农业发展新业态,让农业更强、农民更富、农村更美。二是打造工业经济升级版。紧密结合工业经济发展新常态,采取多元化投入方式,打造以企业为主体的创新平台,对惠民环保、恒威泡沫等具有成长性、市场前景好的企业实行联系帮扶政策;加大对原华湘化工片区的盘活力度,争取在2018年有实质性进展;积极对接长株潭、珠三角的知名企业,坚持把大平台、大产业、大项目、大企业建设作为突破口,举全镇之力强攻工业,助推工业经济跨越式发展。三是大力发展第三产业。以温泉小镇为引领,借助城镇整体形象的提质,带动镇区商贸服务业逆势崛起;以京港澳北互通打通为节点,借助造香公路、107国道等纽带,推进“一点两带”的现代物流体系布局;以西河生态风光带建设为契机,借助不断完善西河沿线配套工程和新农村建设,着力挖掘沿线乡土文化,将西河建成集生态、文化、观光、体验于一体的水生态休闲旅游长廊。

二、抓项目,大力推进城乡发展。一是中心镇区全面提质。树立温泉立镇的基本思想,在全面打造温泉特色小镇的同时将温泉影响不断向纵深推进,全力加快原711矿独立工矿区、许家洞城镇棚户区改造项目、华湘社区的“三供一业”分离移交工作的推进,一举突破许家洞原有的历史印象,改变镇区整体面貌,完善各项基础设施、进一步提升城镇管理水平,建设好宜居宜业宜游的新许家洞。二是乡村振兴点面铺开。按照中央一号文件精神、抓住乡村振兴的要点和突破口,坚持农业为本、农村优先、农民致富的思路,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化。继续推进环境综合整治、规范建房工作,并发挥新农村建设示范村的示范作用,积极引导、统筹推进全镇美丽乡村建设,兰王庙村争取创建省级美丽乡村。强化“河长制”、“湖长制”的制度措施,切实加强森林抚育和保护力度,让青山绿水世代常留;强化“两委”班子建设,推进一村一大学生工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三是基础设施加快完善。以城镇发展为重点,加大基础设施配套建设,推进迎宾路及跨河桥、温泉休闲广场、城镇污水处理厂等项目建设;以城乡统筹为基础,加快推进通组公路建设、人畜安全饮水、小河流治理、高标准农田等农村基础设施建设,夯实乡村振兴发展基础;以全域旅游为抓手,树立“旅游+”意识,推进旅游道路、旅游码头、旅游厕所、停车场等旅游配套不断完善。四是招商引资有的放矢。抓住“产业主导、全面发展”战略机遇,坚持一、二、三产业全面发展思路,充分利用政策优势、交通优势、资源优势,借助大势造势,看准看实落细,整合利用好711矿区、华湘化工片区资源、交通优势,着力引进一批创新型、引领型、补链型产业提升项目和高附加值项目。宣传推介好西河沿线生态资源优势,重点引进一批休闲农业、庄园经济、文化旅游、健康养老等为特色的优质企业。以京港澳高速公路郴州北互通通车为契机,把城镇、乡村作为承接产业转移的主战场,引进现代新型企业落户,打造环北互通区域企业群,壮大全镇经济。

三、惠民生,统筹发展社会各项事业。将扶贫攻坚、综治维稳、计划生育、森林防火、防汛抗旱、土地确权等工作摆到经济社会发展全局中来谋划和推进,全面提升社会管理服务水平,确保社会大局和谐稳定,促进经济平稳较快发展。一是抓好脱贫攻坚工作。开展产业扶贫年,坚持党政一把手负总责的责任机制,压实支村两委责任。在全面摸底贫困户和开展贫困户动态管理工作的基础上,坚持真扶贫、扶真贫,有效合理利用扶贫资金,巩固现有脱贫攻坚成果,把握好2018年脱贫攻坚关键节点,实现全面脱贫工作目标。二是抓好安全生产工作。响应省、市安全生产建设年要求,严格落实“党政同责、一岗双责”,全面落实改革创新任务,不断强化安全生产责任,扎实开展打非治违“百日行动”、交通、消防等领域专项整治行动,加强事前问责力度,大力推进风险管控体系制度建设,全面夯实安全生产基础。三是抓好卫生和计划生育工作。继续坚持卫计工作“村为主”的管理体制,加强卫计队伍和村级计生协会建设;继续抓好计生优质服务,落实奖扶等优惠政策,稳定生育水平,提高人口素质。四是紧抓综治维稳工作。全面开展扫黑除恶行动,坚决打击黑恶势力和“黄、赌、毒”等违法行为,健全综治工作网络,强化综治工作基础,认真做好矛盾纠纷排查、司法调解、民调、信访接待等工作,严厉打击各种违法犯罪,维护社会治安,全年民调工作争取稳中有进。五是继续加强科、教、文、卫等社会事业。切实抓好控流保学,大力实施“教育强镇”战略,抓好教育督导工作;积极推广农业科技成果和农村科普工作,不断提高农户种、养技术推广;坚定文化自信,通过举办各类节会活动推动社会主义文化和传统文化繁荣兴盛,丰富人民精神文化生活;继续加强重大疫情预防机制和卫生保健工作,提高处理突发性公共卫生事件的应急能力。不断完善社会保障体系,确保新农合参合率、新农保参保率在全区排名靠前。

振奋精神,扎实苦干出成果

今年是作风建设年,也是工作落实年,新时代、新任务、新目标又提出了更高的要求。全镇上下要振奋精神,以更加务实的工作作风,扎实苦干,攻坚克难,确保各项目标任务全面完成。

一、心系群众,情系基层。今年要坚决打赢脱贫攻坚战,不让一个贫困户掉队。所有干部都要带着思路想法、带着真情实感、带着敬畏之心到群众中去,特别是加强与贫困户、拆迁户、经济发展大户的交流和沟通,了解群众所思所想,有针对性地开展工作。还要切实解决群众的一些现实困难,办好一批群众民生实事。狠抓一些对经济社会发展具有重大意义的大项目、好项目,为人民群众提供更加优质的公共服务,真正将服务群众贯穿工作始终,打造有温度有热度有力度的为民政府。

二、求真务实,狠抓落实。发扬“理性谋发展、激情干事业”的精神,始终保持奋发有为、开拓进取的精神状态,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,创新工作思路,提高工作效率。坚持团结协作,把思想凝聚到干事业上来,把智慧用到促发展上来,都要争当“想干事,能干事,好共事,干成事”的好干部。经济发展人人有责,无论是经济发展、项目建设,还是脱贫攻坚、民生实事,又或者安全生产、信访维稳等等都是牵一发而动全身,影响全镇大局、群众冷暖的重要工作,每项工作都是“一分部署、九分落实”、都需要上下同心、共同推进,抓好落实是每一个干部应有之义、应尽之责,还要善于发动群众一起抓落实,大到经济社会发展,小到卫生环境整治,都要发挥群众的积极性、主动性和参与感,不能当看客、甩锅子还说风凉话,要明确责任,狠抓落实,切实增强政府的执行力和公信力。要强化效能建设,严格行政问责,纠正有令不行、有禁不止的现象,着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题,努力建设让人民满意的高效政府。

三、廉洁自律,规范行为。“若要人不知、除非己莫为”,要充分认识到当前以及今后长时间反腐败的高压态势,不要心存侥幸,要对标要求,始终保持清廉之心。继续扎好制度笼子,进一步加强招投标、政府采购、村级财务、大额资金支出等重点领域和关键环节的监管。坚持和发扬艰苦奋斗精神,加强日常管理,规范公务接待、公务用车,厉行勤俭节约,反对大吃大喝、铺张浪费,努力建设让人民放心的廉洁政府。

同志们,时不我待,发愤图强。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,按照镇党委的决策部署,团结奋进,实干巧干,以昂扬的精神,扎实的作风,继往开来,开拓创新,确保圆满完成各项经济工作任务,全力推动许家洞更高质量发展。谢谢大家!

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