索 引 号: 00214/2018-1301991 主 题 词: 未知 公开范围: 面向社会
信息类别: 综合政务 发文日期: 2018-04-24 11:34 公开方式: 主动公开
统一登记号: 责任部门: 交通运输局 时 效 性: 长期公开

苏仙区地方海事处 行政审批事项后续监管工作措施


按照《郴州市人民政府关于加强行政审批事项后续监管工作的实施意见》(郴政发﹝2017﹞7号)文件要求,我处分类制定以下行政审批事项监管措施:

船员职务适任资格认可后续监管工作

(一)监督检查对象

通过海事管理机构签发的船员适任证书的船员。

(二)监管内容

对持证船员在内河船上持证情况、技术状态、安全记录、违法违章行为等进行的监管。

1、是否按照海事管理机构决定的许可事项从事内河相应等级船舶操作驾驶。

2、船员在船上是否持有效的船员适任证书及船员服务薄。

3、跟踪船员在航行操作、船舶操纵、助航通信设备使用情况的熟悉程度。

4、船员在驾驶船舶航行中是否有违法违章行为,是否有不良安全记录(违法记分)。

5、船员是否严格按照“六不发航”制度执行。

(三)监督检查方式

1、定期监督检查:按照工作计划定期实施监督检查。

2、不定期监督巡查:结合水上交通安全有关检查活动或根据举报投诉开展不定期监督巡查。

3、专项检查:每年结合“打非治违”等专项行动,对船员适任证书资质核查,对有关安全管理制度的落实情况、船舶运输安全生产、人员培训及设施设备等情况进行综合检查和核验。

4、开展对船员违反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法规行为实施累计记分。

(四)监督检查措施

1、现场实地检查船员是否按照法定的条件和规定从事水路运输经营及相关业务活动;

2、查阅许可证件、管理台账、船员违反记分考核档案等水路运输经营内页资料;

3、检查水路客、渡、货运输船舶及从业人员的资质、运输经营相关行为、安全技术状况等。

4、受理投诉举报。根据投诉举报情况,海事管理机构开展检查。

(五)监督检查程序

1、启动程序:发现可能存在应予以监督检查的事项或根据工作计划或要求进行检查,启动监督检查程序;

2、检查:指派两名以上工作人员实施检查;

3、审查:对上报或直接检查、核查的情况和材料进行审查。

(六)监督检查处理

1、对水路客、渡、货运输船舶及水上客运经营单位进行监督检查时,按照相关要求做好监督检查记录,对有不良记录的经营者及经营单位增加监督检查频次。

2、对监督检查中发现的问题提出整改意见并监督落实。

3、监督检查发现有违法违规行为的,根据违法事实,依法给予行政处罚并责令改正到位。

二、国内水路运输业务经营许可后续监管工作

(一)监督检查对象

通过海事管理机构签发的国内水路运输业务经营许可证书的企事业单位、经营者、从业人员

(二)监管内容

1、经营范围

是否按照水路运输管理机构决定的许可事项从事水路客运经营活动。

2、经营条件

1)客船技术要求、类型等级要求、数量要求是否与其经营业务相适应;

2)从事客运经营的驾驶人员是否符合规定的条件;

3)安全生产管理制度是否健全。

3、经营期限

《水路运输经营许可证》、客运船舶检验等是否超过有效期。

4、经营行为

1)是否依法经营,诚实信用,公平竞争,按照服务承诺提供服务;

2)是否现经营活动中存在的安全隐患;

3)是否建立和完善各类台账和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。

(三)监督检查方式

1、定期监督检查:按照工作计划定期实施监督检查。

2、不定期监督巡查:结合水上交通安全有关检查活动或根据举报投诉开展不定期监督巡查。

3、专项检查:每年结合“打非治违”“安全生产月”等专项行动,对船员适任证书资质核查,对有关安全管理制度的落实情况、船舶运输安全生产、人员培训及设施设备等情况进行综合检查和核验。

4、开展对船员违反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法规行为实施累计记分。

(四)监督检查措施

1、现场实地检查船员是否按照法定的条件和规定从事水路运输经营及相关业务活动,是否在运输经营中存在安全隐患,要当场记录监督检查的时间、内容、结果,并与被检查单位或者个人共同签署名章。被检查单位或者个人不签署名章的,监督检查人员对不签署的情形及理由应当予以注明。

2、在监督检查中发现水路运输经营者不符合本规定要求的经营资质条件的,应当责令其限期整改,并在整改期限结束后对该经营者整改情况进行复查,并作出整改是否合格的结论。

3、检查水路客、渡、货运输船舶及从业人员的资质、运输经营相关行为、安全技术状况等。

4、受理投诉举报。根据投诉举报情况,水路运输管理机构开展检查。

(五)监督检查程序

1、启动程序:发现可能存在应予以监督检查的事项或根据工作计划或要求进行检查,启动监督检查程序;

2、检查:指派两名以上工作人员实施检查;

3、审查:对上报或直接检查、核查的情况和材料进行审查。

(六)监督检查处理

1、对水路客、渡、货运输船舶及水上客运经营企业单位、经营者进行监督检查时,按照相关要求做好监督检查记录,对有不良记录的经营者及经营单位增加监督检查频次。

2、对监督检查中发现的问题提出整改意见并监督落实。

3、监督检查发现有违法违规行为的,根据违法事实,依法给予行政处罚并责令改正到位。

三、地方航道专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变许可后续监管工作

(一)监督检查对象

通过海事管理机构签发的地方航道专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变许可的责任单位及法人

(二)监管内容

航标设置管理单位负责是否经常维护,保证航标处于良好的使用状态。是否没有经过航标管理机关的同意,私自把地方航道专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变。

(三)监督检查方式

1、定期监督检查:按照工作计划定期实施监督检查。

2、不定期监督巡查:结合水上交通安全有关检查活动或根据举报投诉开展不定期监督巡查。

3、专项检查:每年结合“打非治违”“安全生产月”等专项行动,对责任单位地方航道专用航标使用状态、专用航标的维护及安全措施等情况进行综合检查和核验。

(四)监督检查措施

1、现场实地检查责任单位的地方航道专用航标是否处于良好的使用状态,要当场记录监督检查的时间、内容、结果,并与被检查单位或者个人共同签署名章。被检查单位或者个人不签署名章的,监督检查人员对不签署的情形及理由应当予以注明。

2、在监督检查中发现地方航道专用航标有位置移动、损坏、漂失现象,应当责令其限期整改,并在整改期限结束后对该经营者整改情况进行复查,并作出整改是否合格的结论。

3、检查责任单位的安全管理制度、工作人员施工安全的保护措施及安全技术状况等。

4、受理投诉举报。根据投诉举报情况,航标管理机关开展检查。

(五)监督检查程序

1、启动程序:发现可能存在应予以监督检查的事项或根据工作计划或要求进行检查,启动监督检查程序;

2、检查:指派两名以上工作人员实施检查;

3、审查:对上报或直接检查、核查的情况和材料进行审查。

(六)监督检查处理

1、对地方航道专用航标责任单位进行监督检查时,按照相关要求做好监督检查记录,对有不良记录的责任单位增加监督检查频次。

2、对监督检查中发现的问题提出整改意见并监督落实。

3、监督检查发现有违法违规行为的,根据违法事实,依法给予行政处罚并责令改正到位。

四、在通航河流上兴建临河、跨河、拦河的工程建设项目及其他设施有关通航标准和技术条件审核后续监管工作

(一)监督检查对象

已取得在通航河流上兴建临河、跨河、拦河的工程建设项目及其他设施有关通航标准和技术条件审核的建设单位

(二)监管内容

对建设单位加强安全管理,按照国家有关规定设置航标和安全防护设施,督促建设单位搞好航标及安全防护设施的维护管理,建立健全安全管理制度和安全警示标志、标牌。

(三)监督检查方式

1、定期监督检查:按照工作计划定期实施监督检查。

2、不定期监督巡查:结合水上交通安全有关检查活动或根据举报投诉开展不定期监督巡查。

3、专项检查:每年结合“打非治违”“安全生产月”等专项行动,对责任单位地方航道专用航标使用状态、专用航标的维护及安全防护设施等情况进行综合检查和核验。

(四)监督检查措施

1、现场实地检查建设单位在通航河流上兴建的工程建设项目及其他设施开展安全检查,要做好当场记录监督检查的时间、内容、结果,并与被检查单位或者个人共同签署名章。被检查单位或者个人不签署名章的,监督检查人员对不签署的情形及理由应当予以注明。

2、在监督检查中发现兴建的工程建设项目及其他设施影响行洪的,应当责令其建设单位限期整改;中断通航的,应当责令其建设单位按照通航标准同时修建免费通行的过船设施;影响航行安全的,应当责令其建设单位按照国家有关规定设置航标和安全防护设施,做好维护管理工作,并在整改期限结束后对该建设单位整改情况进行复查,并作出整改是否合格的结论。

3、检查建设单位的安全管理制度、工作人员施工安全的保护措施及安全技术状况等。

4、受理投诉举报。根据投诉举报情况,航标管理机关开展检查。

(五)监督检查程序

1、启动程序:发现可能存在应予以监督检查的事项或根据工作计划或要求进行检查,启动监督检查程序;

2、检查:指派两名以上工作人员实施检查;

3、审查:对上报或直接检查、核查的情况和材料进行审查。

(六)监督检查处理

1、对建设单位进行监督检查时,按照相关要求做好监督检查记录,对有不良记录的责任单位增加监督检查频次。

2、对监督检查中发现的问题提出整改意见并监督落实。

3、监督检查发现有违法违规行为的,根据违法事实,依法给予行政处罚并责令改正到位。

五、水路运输经营者及运输辅助业经营者情况变更的备案后续监管工作

(一)监督检查对象

已在海事机构办理情况变更备案的水路运输经营者及运输辅助业经营者。

(二)监管内容

水路运输经营者、水路运输辅助业经营者的业务经营活动和经营资质实施监督管理

(三)监督检查方式

1、定期监督检查:按照工作计划定期实施监督检查。

2、不定期监督巡查:结合水上交通安全有关检查活动或根据举报投诉开展不定期监督巡查。

3、专项检查:每年结合“打非治违”等专项行动,对水路运输经营者、水路运输辅助业经营者的业务经营活动和经营资质实施等情况进行综合检查和核验。

(四)监督检查措施

1、现场实地检查水路运输经营者、水路运输辅助业经营者的业务经营活动和经营资质实施情况进行检查,要做好当场记录监督检查的时间、内容、结果,并与被检查单位或者个人共同签署名章。被检查单位或者个人不签署名章的,监督检查人员对不签署的情形及理由应当予以注明。

2、在监督检查中发现水路运输经营者、水路运输辅助业经营者与变更情况备案内容不符的,应当责令其建设单位水路运输经营者、水路运输辅助业经营者限期整改;并在整改期限结束后对该建设单位整改情况进行复查,并作出整改是否合格的结论。

3、检查水路运输经营者、水路运输辅助业经营者的是否健全安全管理制度、业务记录、管理台账等信息;是否争抢客源、货源及提供其他水路运输辅助服务,扰乱市场秩序等情况。

4、受理投诉举报。根据投诉举报情况,水路运输管理机构开展检查。

(五)监督检查程序

1、启动程序:发现可能存在应予以监督检查的事项或根据工作计划或要求进行检查,启动监督检查程序;

2、检查:指派两名以上工作人员实施检查;

3、审查:对上报或直接检查、核查的情况和材料进行审查。

(六)监督检查处理

1、对建设单位进行监督检查时,按照相关要求做好监督检查记录,对有不良记录的责任单位增加监督检查频次。

2、对监督检查中发现的问题提出整改意见并监督落实。

3、监督检查发现有违法违规行为的,根据违法事实,依法给予行政处罚并责令改正到位


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