索 引 号: 0029/2020-3093678 主 题 词: 未知 公开范围: 面向社会
信息类别: 综合政务 发文日期: 2020-03-03 10:08 公开方式: 主动公开
统一登记号: 责任部门: 苏仙区财政局 时 效 性: 长期公开

关于印发2020-2022年苏仙区农业保险承保机构遴选工作实施方案的通知

 

郴州市苏仙区农业保险工作领导小组办公室文件

 

苏农险办〔20201

 

关于印发2020-2022年苏仙区农业保险承保机构遴选工作实施方案的通知

 

各镇人民政府,区直及驻区有关单位:

2020-2022年苏仙区农业保险承保机构遴选工作实施方案已经区政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

苏仙区农业保险办公室

20202 19

 

 


2020-2022年苏仙区农业保险承保机构

遴选工作实施方案

 

为贯彻落实《农业保险条例》《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》等有关政策法规规定进一步规范政策性农业保险机构的公开竞争性遴选工作推动我区农业保险高质量发展,切实维护农民利益,根据省财政厅公开竞争性遴选政策性农业保险机构的指导意见》(湘财金〔201941号)文件要求及会议部署精神,结合我区实际,特制定苏仙区农业保险承保机构遴选工作实施方案

一、适用范围及原则

(一)苏仙区行政区域内确定政策性农业保险承保机构适用本遴选工作实施方案。

(二)公开竞争性遴选是指遴选人按照本遴选工作实施方案以遴选公告的形式邀请具备资质的承保机构参加竞争性遴选的方式。

(三)公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构遵循公开、公平、公正,诚实信用和优胜劣汰原则,充分体现以承保机构服务能力为导向,切实改善农业保险服务。

(四)财政部门是遴选人,负责牵头组织农业、林业等相关部门开展公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构工作

(五)本次遴选由遴选人自行组织公开竞争性遴选工作。

二、遴选的主要内容

(六)遴选对象。在区开展政策性农业保险品种业务(烟叶省级共保除外)的承保机构。政策性农业保险品种包括中央财政补贴品种、省级财政补贴品种(含试点品种)县级特色奖补品种。

(七)遴选品种分包设置,采取分包的形式进行遴选。在省财政厅下达该年农业保险规模内,广泛征求主管部门意见后,根据保险品种、区域和保费规模,除烟叶共保外,遴选设置11个品种,分五个包,保费规模按湘财金20202号文测算

                                             单位:元/亩/头/羽

包号

参保品种

参保数量

预计保费

包号保费

备注

包一

能繁母猪

9060

815400

15452040

能繁母猪、育肥猪及生猪价格指数作同一个品种,分设二个包,依7:3比例拆分,按行政区划分范围,包一区块:五里牌镇、栖凤渡镇、许家洞镇、飞天山镇;包二区块:良田镇、坳上镇、白露塘镇、五盖山镇、街道办事处。如未能满足份额要求酌情调整。

育肥猪

285200

13689600

生猪价格指数

19730

947040

包二

能繁母猪

4270

384300

7371900

育肥猪

134200

6441600

生猪价格指数

8600

412800

肉鸡

222000

133200

包三

水稻

140000

2520000

4086000

包三中玉米品种规模为预计数,最终数据以省财政厅下发为准。 

杂交水稻制种

7000

1050000

油菜

20000

180000

玉米

20000

336000

包四

葡萄

15400

693000

1253000

 

蔬菜

8000

560000

包五

公益林

682357

1023535.5

1023535.5

 

商品林

0

0

注:除玉米外分包品种总承保保费规模为2885.05万元,各品种最后承保规模以省厅审定数为准。

(八)优先选择权。按照参加遴选的承保机构评审得分排名顺序确定优先选择权。第一名优先从所有包里选择3个包,第二名在剩余的包里选择3个包,依此类推,如最后剩余不足3个包的,将剩余包选完为止。承保机构不得同时选择由同1个品种拆分的2个包。

(九)服务期限。中选承保机构在区承保服务期限为3年,在服务期限内,如存在以下情形的,取消中承保机构在该区剩余服务期限内的农业保险承保资格: 1.在服务期限内连续两年绩效评价在70分以下: 2.单次绩效评价在60分以下; 3、被财政、银保监等相关管理部门处罚停止农业保险补贴或业务的; 4、承保机构及其负责人因农业保险严重违规被移送纪检监察及司法部门并受到处理的。取消资格后该承保机构负责的业务须重新遴选,服务期限为原中选承保机构的剩余服务期限。

(十)服务期限内各品种政策发生调整,仍由原中选承保机构承保。服务期内由于政策变化或当地产业发展需要出现新品种的,应单独进行遴选,服务期限与该地区已遴选品种的剩余服务期限保持一致,下一轮遴选与其他品种一并开展。

三、申请人资格条件

(十一)申请人,是指在我区响应遴选、参加遴选的农业保险承保机构。

(十二)申请人资格条件。

1、申请人的省级公司必须获得省财政厅政策性农业保险保费补贴资格,且具有中国银行保险监督管理部门(或原中国保险监督管理部门)批准的财产保险或农业保险业务经营资质。

2、在区具有经中国银行保险监督管理部门(或原中国保险监督管理部门)批准设立的下属分支机构,持有省级分公司出具的针对本项目遴选的授权文件。

3、经营条件符合国务院《农业保险条例》、财政部门及银保监部门相关监管规定。

4具备专门农业保险部门和一定数量的专业农险人员,在我区有覆盖县乡村的基层服务体系。

(十三)不接受承保机构联合体参加遴选。

(十四)同一遴选地区内存在直接控股、管理关系的不同承保机构,不得参加同一遴选项目。

(十五)承保机构因农业保险业务违法违规在财政部门或监管部门处罚期内的,以及因农业保险绩效考评取消财政补贴资格期内的,不具备参加遴选的资格。

四、遴选程序

(十六)遴选公告期限为5个工作日,自苏仙区人民政府网最先发布公告之日起算。公告内容以苏仙区人民政府网发布的公告为准。

(十七)遴选人应当按照遴选公告规定的时间、地点提供遴选文件,提供期限自公告发布之日起计算不得少于5个工作日。遴选文件发出前2个工作日报省财政厅备案。

(十八)遴选文件售价应当按照弥补制作、邮寄成本的原则确定,不得以营利为目的,不得以保费总额作为确定遴选文件售价的依据。

(十九)评审委员会由遴选人代表和评审专家组成,成员人数为7(财政2人、评审专家5人)。评审专家相关职能部门中从事农业保险工作的分管领导、中高级技术人员及具体经办人员中抽取(农业3、林业1人、金融办1人)。评审委员会成员与申请人存在利害关系的,应当回避。评审委员会成员名单在评审结果公前应当保密

十)评审标准。评审按百分制计分总得分为服务力、服务业绩、管理水平的三项综合得分(分为90分,具体指标详见上文指导中的附件2《公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构评审准》)遴选人自主设置指标得分(总分为10)的合计数,其中,遴选人自主设置指标为:保险机构对本区税收的贡献度(4分)、GDP的贡献度(3分)、参与公益事业贡献度(含扶贫、助学等)(3分)

十一)评审方法。采用综合评分法。结果按评审后得分由高到低顺序排名。总分相同的,按服务能力、服务业绩、管理水平、遴选人自主设置指标的得分依次由高到低顺序排名。根据排名先后顺序确定优先选择权。

十二)遴选人应当在评审结束后5个工作日内确定中选承保机构。遴选人应当自中选承保机构确定之日起2个工作日内,在苏仙区人民政府网公告中选结果,遴选文件应当随中选结果同时公告。中选公告期限为5个工作日。中选公告期结束后3个工作日内发出中选通知书,并将中选结果报省财政厅备案。

()中选通知书发出后,遴选人不得违规改变中选结果,中选承保机构无正当理由不得放弃中选且不得转包,放弃中选包的,取消本遴选周期中选资格。放弃中选或转包的,在下一个遴选周期不得参与申请。

(二十四) 遴选人应当自中选通知书发出之日起15日内,按照遴选文件、中选承保机构响应文件以及农业保险政策法规规定,与中选承保机构签订面合。所签订的合同不得对遴选文件确定的事项和中选承保机构响应文件作实质性修改。遴选人不得向中选承保机提出任何不合理的要求作为订合同的条件。

(二十) 遴选人与中选承保机构应当根据合同的约定依法履行合同义务。合同的履行、违约任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。

(二十六)遴选人应当加强对中选承保机构的履约管理,对于中选承保机构违反合同约定的行为,遴选人应当及时处理,依法追究其违约责任。

(二十七)本次遴选2020-2022年为遴选周期,公开竞争性遴选工作在20202月底前完成,并于315前完成公告、备案及合同签订工作,如因疫情影响,遴选工作相应顺延

(二十八)参与遴选的承保机构不足2家时,符合遴选条件的承保机构即可中选。

五、特殊情形规定

(二十九)苏仙区保费规模超过1000万元按照上文指导意见,郴州市财政局明确我区单独进行遴选。。

(三十)遴选人不得以直接或变相减免本级财政补贴和农民承担保费作为遴选优惠条件。

六、监督检查

(三十一) 遴选人应当严格按照上文指导见开展公开竞争性遴选工作,发现违反规定的,应当令相关当事人及时纠正,必要时可以暂停遴选活动,并依法依规进行处理。

 (三十二)遴选人应当加强对评审专家评审活动的监管,发现未按规定评审、弄虚作假以及其他违法违规行为的,将依法依规严肃处理。

七、其他事项

(三十)遴选工作实施方案自公布之日起施行,有效期3年。不属于中央、省级财政补贴的农业保险品种的公开竞争性选工作参照本指导意见执行。

附件1:2020-2022年度苏仙区政策性农业保险承保机构遴选项目.docx
附件2:公开竞争性遴选政策性农业保险承保机构评审标准.docx

 

扫一扫在手机打开当前页