索 引 号: 0027/2019-2964805 主 题 词: 未知 公开范围: 面向社会
信息类别: 综合政务 发文日期: 2019-03-01 11:43 公开方式: 主动公开
统一登记号: 责任部门: 民政局 时 效 性: 长期公开

苏仙区2019年民政工作计划

2019年全区民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,遵循习近平总书记对民政工作的重要指示,按照上级民政部门和区委、区政府决策部署和要求,坚持以人民为中心的发展思想,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,聚焦最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理、专项行政管理等“三最一专”职责,维护好、发展好、保障好民政对象权益,奋力开创新时代民政事业发展新局面。

(一)聚焦脱贫攻坚,扎实推进兜底保障工作

坚决落实关于打赢脱贫攻坚战三年行动重大决策部署,聚焦农村贫困人口中的特殊困难群体,扎实做好兜底保障工作。持续提高农村低保标准和救助水平。在2018年城乡救助标准的基础上,提高救助标准10%左右,确保农村低保标准动态、稳定地高于国家扶贫标准。深入开展农村低保和社会保障兜底脱贫对象精准认定。对兜底保障对象认定程序、标准进行再次复核,加强动态管理,确保对象精准认定。明确细化未脱贫建档立卡贫困户中重病重残对象纳入低保的政策办法。将未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口,按照单人户纳入农村低保范围。建立低保渐退机制。脱贫攻坚期内,对纳入农村低保的建档立卡贫困户人均收入超过当地低保标准后,允许不超过一年的渐退期,实现稳定脱贫后经民政、扶贫部门联合认定核实,再退出低保范围。完善和优化临时救助。落实“分级审批”“先行救助”等规定,有序开展“救急难”工作。将符合条件的返贫人员及时纳入临时救助范围,对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的贫困家庭,及时给予临时救助。对于急难型临时救助,可简化申请对象家庭经济状况核对、民主评议和公示环节,直接予以“先行救助”,再按程序要求补齐相关资料,进一步提高救助时效性。

(二)聚焦特殊群体,切实保障各类困难群体基本生活

规范城乡低保管理。深化城乡低保专项治理活动,重点整治形式主义、官僚主义,严肃查处“漏保”、低保审批不规范和“错保”、“人情保”和“关系保”、资金监管不力、“涉黑涉恶”和“保护伞”等问题,确保应保尽保、应退尽退。持续开展经济状况核对。充分利用省级经济状况核对平台进行各项信息比对,对申请救助的家庭核对率达到100%。建立支出型贫困救助政策。进一步细化家庭收入核算范围和计算方法,对有相应凭证的家庭刚性支出,且支出累计超过上年度家庭年收入2倍以上的,在核算月均家庭收入时可按程序予以扣减,原则上同一对象的扣减额度最高不超过当地月保障标准的2倍。落实特困人员救助供养标准。统一特困人员集中供养和分散供养标准,达到8400元/年·人。全自理、半护理、全护理特困人员照料护理费用分别按上年度最低工资标准的十分之一、六分之一、三分之一安排,其中集中供养的全失能特困人员,按10000元/年的护理标准予以保障,确保特困人员能够获得符合要求的救助供养服务。全面提升儿童福利水平。不断健全孤儿保障制度,加强困境儿童救助,完善农村留守儿童关爱保护保障体系,持续开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动,健全农村留守儿童信息台账,落实家庭监护主体责任,支持引导专业社会力量和通过政府购买服务等方式为农村留守儿童提供关爱服务,今年实现农村留守儿童关爱保护全覆盖。落实残疾人政策。做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提标工作,“两项补贴”发放标准分别提高到60元/月·人,并按月及时足额发放到位,切实保障残疾人的生活。

(三)聚焦群众关切,提升基层社区治理和基本社会服务水平

全面提升基层治理水平。围绕“乡村振兴”战略,推动加强和完善城乡社区治理、加强乡镇政府服务能力建设,引导村(居)民有序参与社会治理,提高基层公共服务供给能力,增强基层依法办事和矛盾预防化解能力。扎实推进城市和谐社区、农村幸福社区建设,力争今年成功创建“全省和谐社区建设示范社区”、“全省农村幸福社区建设示范单位”各2个。巩固提升村务公开“亮栏行动”,做到公开全面、更新及时。规范村规民约和居民公约工作,指导村、社区修订完善形成务实管用的村规民约、居民公约。深入推进民政领域扫黑除恶专项斗争,全面开展村居“两委”班子换届选举“回头看”工作,全面排查整治民政工作领域涉黑涉恶问题,加强线索摸排,依法打击民政领域涉黑涉恶势力。加快发展养老服务。加快推进农村敬老院标准化建设,全面升级提质农村敬老院,督促指导2019年底全面完成栖凤渡镇、五里牌镇敬老院标准化建设。深入开展“敬老院标准化管理”活动,到2020年实现失能半失能特困人员集中供养率达到50%。鼓励有条件的敬老院,在满足特困人员集中供养需求的前提下,逐步为农村低保、低收入家庭和建档立卡贫困家庭中的老年人、残疾人,提供低偿的照料护理服务。引导社会力量发展养老服务业,重点打造十八泉养老服务片区,采取公建民营模式营运区社会福利中心。大力培育民办养老机构,深化养老服务“放管服”改革,取消养老机构设立许可,降低设立民办养老机构的门槛,支持鼓励社会资本兴办民办养老机构,满足不同层次的养老需求,发挥民办养老机构对我区养老服务的补充作用。深化养老院服务质量提升建设专项行动,推进养老服务质量提升。大力发展社会组织、社会工作和慈善事业。创新社会组织管理工作。做好社会组织年度检查工作,加强社会组织孵化工作,年内完成孵化社会组织5家以上。加大对非法社会组织和社会组织违法违规行为的打击力度,依法查处社会组织违法行为。推进社会组织党建工作,实现党的组织和党的工作全覆盖。支持和鼓励社会组织参与公共服务,积极引导社会组织参与脱贫攻坚,服务困难群众。完成社会工作服务站建设。今年在全区建设14个镇(街道)社工站、1个中心社工站,初期招聘23名社工,实现每个镇(街道)建设1个社工站,每个镇(街道)社工站有1-2名社会工作者提供服务,协助镇(街道)开展社会救助、农村留守儿童(困境儿童)关爱保护、社区建设、养老服务等民政服务事项,有效缓解镇(街道)民政经办服务能力不足的困难。加快发展慈善事业,支持培育慈善组织和慈善志愿服务组织发展,积极引导慈善力量参与脱贫攻坚。不断发展福彩事业,全力运营好中福在线北湖路销售厅,为我区筹集更多的福彩公益金用于发展社会福利、社会公益、社会救助、社会保障事业。深化殡葬管理工作。加强清明节群众祭扫工作管理,积极推行“鲜花换纸钱”、“鲜花换鞭炮”等祭扫方式,引导群众文明低碳祭扫。开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作,巩固殡葬领域突出问题专项整治成果,对2018年开展的殡葬领域突出问题专项整治情况开展“回头看”,切实解决群众反应强烈的突出问题。规范婚姻登记和收养工作。推进苏仙区婚姻登记处标准化建设,争创国家3A等级婚姻登记机关。稳步推进区划地名工作。完成苏仙区图录典志编纂出版任务,做好飞天山镇、白露塘镇部分建制村行政区划调整的工作,抓好区政府驻地迁移呈报工作,完成行政区域界线联检任务,创建平安和谐边界。

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